四部門關(guān)于發(fā)布《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南（2022年版）》的通知
發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕200號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、生態(tài)環(huán)境廳（局）、能源局：
按照《關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》《關(guān)于發(fā)布〈高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）〉的通知》有關(guān)部署，為推動(dòng)各有關(guān)方面科學(xué)做好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)，現(xiàn)發(fā)布《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南（2022年版）》，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、引導(dǎo)改造升級(jí)
對(duì)于能效在標(biāo)桿水平特別是基準(zhǔn)水平以下的企業(yè)，積極推廣本實(shí)施指南、綠色技術(shù)推廣目錄、工業(yè)節(jié)能技術(shù)推薦目錄、“能效之星”裝備產(chǎn)品目錄等提出的先進(jìn)技術(shù)裝備，加強(qiáng)能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、污染物減排、固體廢物綜合利用和公輔設(shè)施改造，提高生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備綠色化水平，提升資源能源利用效率，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場。
二、加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)
充分利用高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位創(chuàng)新資源，推動(dòng)節(jié)能減污降碳協(xié)同增效的綠色共性關(guān)鍵技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)和相關(guān)設(shè)施裝備攻關(guān)。推動(dòng)能效已經(jīng)達(dá)到或接近標(biāo)桿水平的骨干企業(yè)，采用先進(jìn)前沿技術(shù)裝備謀劃建設(shè)示范項(xiàng)目，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三、促進(jìn)集聚發(fā)展
引導(dǎo)骨干企業(yè)發(fā)揮資金、人才、技術(shù)等優(yōu)勢，通過上優(yōu)汰劣、產(chǎn)能置換等方式自愿自主開展本領(lǐng)域兼并重組，集中規(guī)劃建設(shè)規(guī)模化、一體化的生產(chǎn)基地，提升工藝裝備水平和能源利用效率，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、競爭有效、規(guī)范有序的發(fā)展格局，不得以兼并重組為名盲目擴(kuò)張產(chǎn)能和低水平重復(fù)建設(shè)。
四、加快淘汰落后
嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全技術(shù)等相關(guān)法律法規(guī)和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等政策，依法依規(guī)淘汰不符合綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的落后工藝技術(shù)和生產(chǎn)裝置。對(duì)能效在基準(zhǔn)水平以下，且難以在規(guī)定時(shí)限通過改造升級(jí)達(dá)到基準(zhǔn)水平以上的產(chǎn)能，通過市場化方式、法治化手段推動(dòng)其加快退出。
國家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
生 態(tài) 環(huán) 境 部
國 家 能 源 局
2022年2月3日
鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南
一、基本情況
鋼鐵工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國不可或缺的重要支撐。我國鋼鐵工業(yè)以高爐-轉(zhuǎn)爐長流程生產(chǎn)為主，一次能源消耗結(jié)構(gòu)主要為煤炭，節(jié)能降碳改造升級(jí)潛力較大。
根據(jù)《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》，高爐工序能效標(biāo)桿水平為 361 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸、基準(zhǔn)水平為 435 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸；轉(zhuǎn)爐工序能效標(biāo)桿水平為-30 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸、基準(zhǔn)水平為-10 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸；電弧爐冶煉（30 噸＜公稱容量＜50 噸）能效標(biāo)桿水平為 67 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸、基準(zhǔn)水平為 86 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，電弧爐冶煉（公稱容量≥50 噸）能效標(biāo)桿水平為 61千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸、基準(zhǔn)水平為 72 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。截至 2020 年底，我國鋼鐵行業(yè)高爐工序能效優(yōu)于標(biāo)桿水平的產(chǎn)能約占 4%，能效低于基準(zhǔn)水平的產(chǎn)能約占 30%；轉(zhuǎn)爐工序能效優(yōu)于標(biāo)桿水平的產(chǎn)能約占 6%，能效低于基準(zhǔn)水平的產(chǎn)能約占 30%。
二、工作方向
（一）加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)攻關(guān)，培育標(biāo)桿示范企業(yè)。
重點(diǎn)圍繞副產(chǎn)焦?fàn)t煤氣或天然氣直接還原煉鐵、高爐大富氧或富氫冶煉、熔融還原、氫冶煉等低碳前沿技術(shù)，加大廢鋼資源回收利用，加強(qiáng)技術(shù)源頭整體性的基礎(chǔ)理論研究和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，開展產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)示范。
（二）加快成熟工藝普及推廣，有序推動(dòng)改造升級(jí)。
1.綠色技術(shù)工藝。推廣燒結(jié)煙氣內(nèi)循環(huán)、高爐爐頂均壓煤氣回收、轉(zhuǎn)爐煙一次煙氣干法除塵等技術(shù)改造。推廣鐵水一罐到底、薄帶鑄軋、鑄坯熱裝熱送、在線熱處理等技術(shù)，打通、突破鋼鐵生產(chǎn)流程工序界面技術(shù)，推進(jìn)冶金工藝緊湊化、連續(xù)化。加大熔劑性球團(tuán)生產(chǎn)、高爐大比例球團(tuán)礦冶煉等應(yīng)用推廣力度。開展綠色化、智能化、高效化電爐短流程煉鋼示范，推廣廢鋼高效回收加工、廢鋼余熱回收、節(jié)能型電爐、智能化煉鋼等技術(shù)。推動(dòng)能效低、清潔生產(chǎn)水平低、污染物排放強(qiáng)度大的步進(jìn)式燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)豎爐等裝備逐步改造升級(jí)為先進(jìn)工藝裝備，研究推動(dòng)獨(dú)立燒結(jié)（球團(tuán)）和獨(dú)立熱軋等逐步退出。
2.余熱余能梯級(jí)綜合利用。進(jìn)一步加大余熱余能的回收利用，重點(diǎn)推動(dòng)各類低溫?zé)煔?、沖渣水和循環(huán)冷卻水等低品位余熱回收，推廣電爐煙氣余熱、高參數(shù)發(fā)電機(jī)組提升、低溫余熱有機(jī)朗肯循環(huán)（ORC）發(fā)電、低溫余熱多聯(lián)供等先進(jìn)技術(shù)，通過梯級(jí)綜合利用實(shí)現(xiàn)余熱余能資源最大限度回收利用。加大技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)支持電爐、轉(zhuǎn)爐等復(fù)雜條件下中高溫?zé)煔庥酂帷⒁苯鹪酂岣咝Щ厥占熬C合利用工藝技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用。
3.能量系統(tǒng)優(yōu)化。研究應(yīng)用加熱爐、烘烤鋼包、鋼水鋼坯廠內(nèi)運(yùn)輸?shù)葦?shù)字化、智能化管控措施，推動(dòng)鋼鐵生產(chǎn)過程的大物質(zhì)流、大能量流協(xié)同優(yōu)化。全面普及應(yīng)用能源管控中心，強(qiáng)化能源設(shè)備的管理，加強(qiáng)能源計(jì)量器具配備和使用，推動(dòng)企業(yè)能源管理數(shù)字化、智能化改造。推進(jìn)各類能源介質(zhì)系統(tǒng)優(yōu)化、多流耦合微型分布式能源系統(tǒng)、區(qū)域能源利用自平衡等技術(shù)研究應(yīng)用。
4.能效管理智能化。進(jìn)一步推進(jìn) 5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在能源管理的創(chuàng)新應(yīng)用，鼓勵(lì)研究開發(fā)能效機(jī)理和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)模型，建立設(shè)備、系統(tǒng)、工廠三層級(jí)能效診斷系統(tǒng)，通過動(dòng)態(tài)可視精細(xì)管控實(shí)現(xiàn)核心用能設(shè)備的智能化管控、生產(chǎn)工藝智能耦合節(jié)能降碳、全局層面智能調(diào)度優(yōu)化及管控、能源與環(huán)保協(xié)同管控，推動(dòng)能源管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，提升整體能效水平。
5.通用公輔設(shè)施改造。推廣應(yīng)用高效節(jié)能電機(jī)、水泵、風(fēng)機(jī)產(chǎn)品，提高使用比例。合理配置電機(jī)功率，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)電。提升企業(yè)機(jī)械化自動(dòng)化水平。開展壓縮空氣集中群控智慧節(jié)能、液壓系統(tǒng)伺服控制節(jié)能、勢能回收等先進(jìn)技術(shù)研究應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)充分利用大面積優(yōu)質(zhì)屋頂資源，以自建或租賃方式投資建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，提升企業(yè)綠電使用比例。
6.循環(huán)經(jīng)濟(jì)低碳改造。重點(diǎn)推廣鋼渣微粉生產(chǎn)應(yīng)用以及含鐵含鋅塵泥的綜合利用，提升資源化利用水平。鼓勵(lì)開展鋼渣微粉、鋼鐵渣復(fù)合粉技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，提高水泥熟料替代率，加大鋼渣顆粒透水型高強(qiáng)度瀝青路面技術(shù)、鋼渣固碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用力度，提高鋼渣循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。推動(dòng)鋼化聯(lián)產(chǎn)，依托鋼鐵企業(yè)副產(chǎn)煤氣富含的大量氫氣和一氧化碳資源，生產(chǎn)高附加值化工產(chǎn)品。開展工業(yè)爐窯煙氣回收及利用二氧化碳技術(shù)的示范性應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
三、工作目標(biāo)
到 2025 年，鋼鐵行業(yè)煉鐵、煉鋼工序能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例達(dá)到 30%，能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本清零，行業(yè)節(jié)能降碳效果顯著，綠色低碳發(fā)展能力大幅提高。
水泥行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施制指南
一、基本情況
水泥行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于土木建筑、水利、國防等工程，為改善民生、促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防安全起到了重要作用。水泥生產(chǎn)過程中需要消耗電、煤炭等能源。我國水泥生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量眾多，因不同水泥企業(yè)發(fā)展階段不一樣，生產(chǎn)能耗水平和碳排放水平差異較大，節(jié)能降碳改造升級(jí)潛力較大。
根據(jù)《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》，水泥熟料能效標(biāo)桿水平為 100 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，基準(zhǔn)水平 117 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。按照電熱當(dāng)量計(jì)算法，截至 2020 年底，水泥行業(yè)能效優(yōu)于標(biāo)桿水平的產(chǎn)能約占 5%，能效低于基準(zhǔn)水平的產(chǎn)能約占 24%。
二、工作方向
（一）加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)攻關(guān)，培育標(biāo)桿示范企業(yè)。
積極開展水泥行業(yè)節(jié)能低碳技術(shù)發(fā)展路線研究，加快研發(fā)超低能耗標(biāo)桿示范新技術(shù)、綠色氫能煅燒水泥熟料關(guān)鍵技術(shù)、新型固碳膠凝材料制備及窯爐尾氣二氧化碳利用關(guān)鍵技術(shù)、水泥窯爐煙氣二氧化碳捕集與純化催化轉(zhuǎn)化利用關(guān)鍵技術(shù)等重大關(guān)鍵性節(jié)能低碳技術(shù)，加大技術(shù)攻關(guān)力度，加快先進(jìn)適用節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，促進(jìn)水泥行業(yè)進(jìn)一步提升能源利用效率。
（二）加快成熟工藝普及推廣，有序推動(dòng)改造升級(jí)。
1.推廣節(jié)能技術(shù)應(yīng)用。推動(dòng)采用低阻高效預(yù)熱預(yù)分解系統(tǒng)、第四代篦冷機(jī)、模塊化節(jié)能或多層復(fù)合窯襯、氣凝膠、窯爐專家優(yōu)化智能控制系統(tǒng)等技術(shù)，進(jìn)一步提升燒成系統(tǒng)能源利用效率。推廣大比例替代燃料技術(shù)，利用生活垃圾、固體廢棄物和生物質(zhì)燃料等替代煤炭，減少化石燃料的消耗量，提高水泥窯協(xié)同處置生產(chǎn)線比例。推廣分級(jí)分別高效粉磨、立磨/輥壓機(jī)高效料床終粉磨、立磨煤磨等制備系統(tǒng)改造，降低粉磨系統(tǒng)單位產(chǎn)品電耗。推廣水泥碳化活性熟料開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用技術(shù)，推動(dòng)水泥廠高效節(jié)能風(fēng)機(jī)/電機(jī)、自動(dòng)化、信息化、智能化系統(tǒng)技術(shù)改造，提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)管理水平。
2.加強(qiáng)清潔能源原燃料替代。建立替代原燃材料供應(yīng)支撐體系，加大清潔能源使用比例，支持鼓勵(lì)水泥企業(yè)利用自有設(shè)施、場地實(shí)施余熱余壓利用、替代燃料、分布式發(fā)電等，努力提升企業(yè)能源“自給”能力，減少對(duì)化石能源及外部電力依賴。
3.合理降低單位水泥熟料用量。推動(dòng)以高爐礦渣、粉煤灰等工業(yè)固體廢物為主要原料的超細(xì)粉替代普通混合材，提高水泥粉磨過程中固廢資源替代熟料比重，降低水泥產(chǎn)品中熟料系數(shù)，減少水泥熟料消耗量，提升固廢利用水平。合理推動(dòng)高貝特水泥、石灰石煅燒黏土低碳水泥等產(chǎn)品的應(yīng)用。4.合理壓減水泥工廠排放。推廣先進(jìn)過濾材料、低氮分級(jí)分區(qū)燃燒和成熟穩(wěn)定高效的脫硫、脫硝、除塵技術(shù)及裝備，推動(dòng)水泥行業(yè)全流程、全環(huán)節(jié)超低排放改造。
三、工作目標(biāo)
到 2025 年，水泥行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上的熟料產(chǎn)能比例達(dá)到30%，能效基準(zhǔn)水平以下熟料產(chǎn)能基本清零，行業(yè)節(jié)能降碳效果顯著，綠色低碳發(fā)展能力大幅增強(qiáng)。
焦化行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南
一、基本情況
焦化行業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不可或缺，其產(chǎn)品焦炭是長流程高爐煉鐵必不可少的燃料和還原劑。焦化工序是能源轉(zhuǎn)化工序，消耗的能源主要有洗凈煤、高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣等。焦化行業(yè)面臨著能耗高、污染大等問題，節(jié)能降碳改造升級(jí)潛力較大。
根據(jù)《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》，頂裝焦?fàn)t工序能效標(biāo)桿水平為 110 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸、基準(zhǔn)水平為 135 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸；搗固焦?fàn)t工序能效標(biāo)桿水平為 110千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸、基準(zhǔn)水平為 140 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。截至 2020 年底，焦化行業(yè)能效優(yōu)于標(biāo)桿水平的產(chǎn)能約占 2%，能效低于基準(zhǔn)水平的產(chǎn)能約占 40%。
二、工作方向
（一）加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)攻關(guān)，培育標(biāo)桿示范企業(yè)。
發(fā)揮焦?fàn)t煤氣富氫特性，有序推進(jìn)氫能發(fā)展利用，研究開展焦?fàn)t煤氣重整直接還原煉鐵工程示范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)代煤化工、冶金、石化等行業(yè)的深度產(chǎn)業(yè)融合，減少終端排放，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能降碳。
（二）加快成熟工藝普及推廣，有序推動(dòng)改造升級(jí)。
1.綠色技術(shù)工藝。重點(diǎn)推動(dòng)高效蒸餾、熱泵等先進(jìn)節(jié)能工藝技術(shù)應(yīng)用。加快推進(jìn)焦?fàn)t精準(zhǔn)加熱自動(dòng)控制技術(shù)普及應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)焦?fàn)t加熱燃燒過程溫度優(yōu)化控制，降低加熱用煤氣消耗。加大煤調(diào)濕技術(shù)研究應(yīng)用力度，降低對(duì)生產(chǎn)工藝影響。
2.余熱余能回收。進(jìn)一步加大余熱余能的回收利用，推廣應(yīng)用干熄焦、上升管余熱回收、循環(huán)氨水及初冷器余熱回收、煙道氣余熱回收等先進(jìn)適用技術(shù)，研究焦化系統(tǒng)多余熱耦合優(yōu)化。
3.能量系統(tǒng)優(yōu)化。研究開發(fā)焦化工藝流程信息化、智能化技術(shù)，建立智能配煤系統(tǒng)，完善能源管控體系，建設(shè)能源管控中心，加大自動(dòng)化、信息化、智能化管控技術(shù)在生產(chǎn)組織、能源管理、經(jīng)營管理中的應(yīng)用。
4.循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造。推廣焦?fàn)t煤氣脫硫廢液提鹽、制酸等高效資源化利用技術(shù)，解決廢棄物污染問題。利用現(xiàn)有煉焦裝備和產(chǎn)能，研究加強(qiáng)焦?fàn)t煤氣高效綜合利用，延伸焦?fàn)t煤氣利用產(chǎn)業(yè)鏈條，開拓焦?fàn)t煤氣應(yīng)用新領(lǐng)域。
5.公輔設(shè)施改造。提高節(jié)能型水泵、永磁電機(jī)、永磁調(diào)速、開關(guān)磁阻電機(jī)等高效節(jié)能產(chǎn)品使用比例，合理配置電機(jī)功率，系統(tǒng)節(jié)約電能。鼓勵(lì)利用焦化行業(yè)的低品質(zhì)熱源用于周邊城鎮(zhèn)供暖。
三、工作目標(biāo)
到 2025 年，焦化行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例超過 30%，能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本清零，行業(yè)節(jié)能降碳效果顯著，綠色低碳發(fā)展能力大幅提高。
現(xiàn)代煤化工行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南
一、基本情況
現(xiàn)代煤化工是推動(dòng)煤炭清潔高效利用的有效途徑，對(duì)拓展化工原料來源具有積極作用，已成為石油化工行業(yè)的重要補(bǔ)充。本實(shí)施指南所指現(xiàn)代煤化工行業(yè)包括煤制甲醇、煤制烯烴和煤制乙二醇?，F(xiàn)代煤化工行業(yè)先進(jìn)與落后產(chǎn)能并存，企業(yè)能效差異顯著。用能主要存在余熱利用不足、過程熱集成水平偏低、耗汽／耗電設(shè)備能效偏低等問題，節(jié)能降碳改造升級(jí)潛力較大。
根據(jù)《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》，以褐煤為原料的煤制甲醇能效標(biāo)桿水平為 1550 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，基準(zhǔn)水平為 2000 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸；以煙煤為原料的煤制甲醇能效標(biāo)桿水平為 1400 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，基準(zhǔn)水平為 1800 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸；以無煙煤為原料的煤制甲醇能效標(biāo)桿水平為 1250 千克標(biāo)煤/噸，基準(zhǔn)水平為 1600 千克標(biāo)煤/噸。煤制烯烴（MTO 路線）能效標(biāo)桿水平為 2800 千克標(biāo)煤/噸，基準(zhǔn)水平為 3300 千克標(biāo)煤/噸。煤制乙二醇能效標(biāo)桿水平為 1000 千克標(biāo)煤/噸，基準(zhǔn)水平為1350 千克標(biāo)煤/噸。截至 2020 年底，我國煤制甲醇行業(yè)能效優(yōu)于標(biāo)桿水平的產(chǎn)能約占 15%，能效低于基準(zhǔn)水平的產(chǎn)能約占 25%。煤制烯烴行業(yè)能效優(yōu)于標(biāo)桿水平的產(chǎn)能約占 48%，且全部產(chǎn)能高于基準(zhǔn)水平。煤制乙二醇行業(yè)能效優(yōu)于標(biāo)桿水平的產(chǎn)能約占20%，能效低于基準(zhǔn)水平的產(chǎn)能約占 40%。
二、工作方向
（一）加強(qiáng)前沿技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，培育標(biāo)桿示范企業(yè)。
加快研發(fā)高性能復(fù)合新型催化劑。推動(dòng)自主化成套大型空分、大型空壓增壓機(jī)、大型煤氣化爐示范應(yīng)用。推動(dòng)合成氣一步法制烯烴、綠氫與煤化工項(xiàng)目耦合等前沿技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。
（二）加快成熟工藝普及推廣，有序推動(dòng)改造升級(jí)。
1.綠色技術(shù)工藝。加快大型先進(jìn)煤氣化、半/全廢鍋流程氣化、合成氣聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供、高效合成氣凈化、高效甲醇合成、節(jié)能型甲醇精餾、新一代甲醇制烯烴、高效草酸酯合成及乙二醇加氫等技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。推動(dòng)一氧化碳等溫變換技術(shù)應(yīng)用。
2.重大節(jié)能裝備。加快高效煤氣化爐、合成反應(yīng)器、高效精餾系統(tǒng)、智能控制系統(tǒng)、高效降膜蒸發(fā)技術(shù)等裝備研發(fā)應(yīng)用。采用高效壓縮機(jī)、變壓器等高效節(jié)能設(shè)備進(jìn)行設(shè)備更新改造。
3.能量系統(tǒng)優(yōu)化。采用熱泵、熱夾點(diǎn)、熱聯(lián)合等技術(shù)，優(yōu)化全廠熱能供需匹配，實(shí)現(xiàn)能量梯級(jí)利用。
4.余熱余壓利用。根據(jù)工藝余熱品位的不同，在滿足工藝裝置要求的前提下，分別用于副產(chǎn)蒸汽、加熱鍋爐給水或預(yù)熱脫鹽水和補(bǔ)充水、有機(jī)朗肯循環(huán)發(fā)電，使能量供需和品位相匹配。
5.公輔設(shè)施改造。根據(jù)適用場合選用各種新型、高效、低壓降換熱器，提高換熱效率。選用高效機(jī)泵和高效節(jié)能電機(jī)，提高設(shè)備效率。
6.廢物綜合利用。依托項(xiàng)目周邊二氧化碳利用和封存條件，因地制宜開展變換等重點(diǎn)工藝環(huán)節(jié)高濃度二氧化碳捕集、利用及封存試點(diǎn)。推動(dòng)二氧化碳生產(chǎn)甲醇、可降解塑料、碳酸二甲酯等產(chǎn)品。加強(qiáng)灰、渣資源化綜合利用。
7.全過程精細(xì)化管控。強(qiáng)化現(xiàn)有工藝和設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，加強(qiáng)煤化工企業(yè)全過程精細(xì)化管控，減少非計(jì)劃啟停車，確保連續(xù)穩(wěn)定高效運(yùn)行。
（三）嚴(yán)格政策約束，淘汰落后低效產(chǎn)能。
嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全技術(shù)等相關(guān)法律法規(guī)和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等政策，對(duì)能效水平在基準(zhǔn)值以下，且無法通過節(jié)能改造達(dá)到基準(zhǔn)值以上的煤化工產(chǎn)能，加快淘汰退出。
三、工作目標(biāo)
到 2025 年，煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇行業(yè)達(dá)到能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例分別達(dá)到 30%、50%、30%，基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本清零，行業(yè)節(jié)能降碳效果顯著，綠色低碳發(fā)展能力大幅提高。
平板玻璃行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南
一、基本情況
玻璃行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)。玻璃生產(chǎn)過程中需要消耗燃料油、煤炭、天然氣等能源。我國不同平板玻璃企業(yè)生產(chǎn)能耗水平和碳排放水平差異較大，節(jié)能降碳改造升級(jí)潛力較大。
根據(jù)《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》，平板玻璃（生產(chǎn)能力>800 噸/天）能效標(biāo)桿水平為 8 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/重量箱，基準(zhǔn)水平 12 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/重量箱，平板玻璃（500≤生產(chǎn)能力≤800 噸/天）能效標(biāo)桿水平為 9.5 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/重量箱，基準(zhǔn)水平 13.5 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/重量箱。截至 2020 年底，平板玻璃行業(yè)能效優(yōu)于標(biāo)桿水平的產(chǎn)能占比小于 5%，能效低于基準(zhǔn)水平的產(chǎn)能約占 8%。
二、工作方向
（一）加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)攻關(guān)，培育標(biāo)桿示范企業(yè)。
研究玻璃行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)發(fā)展方向，加快研發(fā)玻璃熔窯利用氫能成套技術(shù)及裝備、浮法玻璃工藝流程再造技術(shù)、玻璃熔窯窯外預(yù)熱工藝及成套技術(shù)與裝備、大型玻璃熔窯大功率“火-電”復(fù)合熔化技術(shù)、玻璃窯爐煙氣二氧化碳捕集提純技術(shù)、浮法玻璃低溫熔化技術(shù)等，加大技術(shù)攻關(guān)力度，加快先進(jìn)適用節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，進(jìn)一步提升玻璃行業(yè)能源使用效率。
（二）加快成熟工藝普及推廣，有序推動(dòng)改造升級(jí)。
1.推廣節(jié)能技術(shù)應(yīng)用。采用玻璃熔窯全保溫、熔窯用紅外高輻射節(jié)能涂料等技術(shù)，提高玻璃熔窯能源利用效率，提升窯爐的節(jié)能效果，減少燃料消耗。采用玻璃熔窯全氧燃燒、純氧助燃工藝技術(shù)及裝備，優(yōu)化玻璃窯爐、錫槽、退火窯結(jié)構(gòu)和燃燒控制技術(shù)，提高熱效率，節(jié)能降耗。采用配合料塊化、?；皖A(yù)熱技術(shù)，調(diào)整配合料配方，控制配合料的氣體率，調(diào)整玻璃體氧化物組成，開發(fā)低熔化溫度的料方，減少玻璃原料中碳酸鹽組成，降低熔化溫度，減少燃料的用量，降低二氧化碳排放。推廣自動(dòng)化配料、熔窯、錫槽、退火窯三大熱工智能化控制，熔化成形數(shù)字仿真，冷端優(yōu)化控制、在線缺陷檢測、自動(dòng)堆垛鋪紙、自動(dòng)切割分片、智能倉儲(chǔ)等數(shù)字化、智能化技術(shù)，推動(dòng)玻璃生產(chǎn)全流程智能化升級(jí)。
2.加強(qiáng)清潔能源原燃料替代。建立替代原燃材料供應(yīng)支撐體系，支持有條件的平板玻璃企業(yè)實(shí)施天然氣、電氣化改造提升，推動(dòng)平板玻璃行業(yè)能源消費(fèi)逐步轉(zhuǎn)向清潔能源為主。大力推進(jìn)能源的節(jié)約利用，不斷提高能源精益化管理水平。加大綠色能源使用比例，鼓勵(lì)平板玻璃企業(yè)利用自有設(shè)施、場地實(shí)施余熱余壓利用、分布式發(fā)電等，提升企業(yè)能源“自給”能力，減少對(duì)化石能源及外部電力依賴。3.合理壓減終端排放。研發(fā)玻璃生產(chǎn)超低排放工藝及裝備，探索推動(dòng)玻璃行業(yè)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物全過程達(dá)到超低排放。
三、工作目標(biāo)
到 2025 年，玻璃行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例達(dá)到 20%，能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本清零，行業(yè)節(jié)能降碳效果顯著，綠色低碳發(fā)展能力大幅增強(qiáng)。
有色金屬冶煉行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南
一、基本情況
有色金屬工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國的重要支撐。隨著節(jié)能降碳技術(shù)的推廣應(yīng)用，有色金屬行業(yè)清潔生產(chǎn)水平和能源利用效率不斷提升，但仍然存在不少突出問題。如企業(yè)間單位產(chǎn)品綜合能耗差距較大、能源管控水平參差不齊、通用設(shè)備能效水平差距明顯，行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)潛力較大。
根據(jù)《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》，銅冶煉工藝（銅精礦-陰極銅）能效標(biāo)桿水平為 260 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，基準(zhǔn)水平為 380 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。電解鋁鋁液交流電耗標(biāo)桿水平為 13000 千瓦時(shí)/噸，基準(zhǔn)水平為 13350 千瓦時(shí)/噸。鉛冶煉粗鉛工藝能效標(biāo)桿水平為 230 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，基準(zhǔn)水平為300 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。鋅冶煉濕法煉鋅工藝電鋅鋅錠（有浸出渣火法處理工藝）（精礦-電鋅鋅錠）能效標(biāo)桿水平為 1100 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，基準(zhǔn)水平為 1280 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。截至 2020 年底，銅冶煉行業(yè)能效優(yōu)于標(biāo)桿水平產(chǎn)能約占 40%，能效低于基準(zhǔn)水平的產(chǎn)能約占 10%。電解鋁能效優(yōu)于標(biāo)桿水平產(chǎn)能約占 10%，能效低于基準(zhǔn)水平的產(chǎn)能約占 20%。鉛冶煉行業(yè)能效優(yōu)于標(biāo)桿水平產(chǎn)能約占40%，能效低于基準(zhǔn)水平的產(chǎn)能約占 10%。鋅冶煉行業(yè)能效優(yōu)于標(biāo)桿水平產(chǎn)能約占 30%，能效低于基準(zhǔn)水平的產(chǎn)能約占 15%。
二、工作方向
（一）加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)開發(fā)，培育標(biāo)桿示范企業(yè)。
針對(duì)銅、鋁、鉛、鋅等重點(diǎn)品種的關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，開展高質(zhì)量陽極技術(shù)、電解槽綜合能源優(yōu)化、數(shù)字化智能電解槽、銅冶煉多金屬回收及能源高效利用、鉛冶煉能源系統(tǒng)優(yōu)化、鋅濕法冶金多金屬回收、浸出渣資源化利用新技術(shù)等一批共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。探索一批鋁電解惰性陽極、新型火法煉鋅技術(shù)等低碳零碳顛覆性技術(shù)，建設(shè)一批示范性工程，培育打造一批行業(yè)認(rèn)同、模式先進(jìn)、技術(shù)領(lǐng)先、帶動(dòng)力強(qiáng)的標(biāo)桿企業(yè)，引領(lǐng)行業(yè)綠色低碳發(fā)展。
（二）穩(wěn)妥推進(jìn)改造升級(jí)，提升行業(yè)能效水平。
1.推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)。電解鋁領(lǐng)域重點(diǎn)推動(dòng)電解鋁新型穩(wěn)流保溫鋁電解槽節(jié)能改造、鋁電解槽大型化、電解槽結(jié)構(gòu)優(yōu)化與智能控制、鋁電解槽能量流優(yōu)化及余熱回收等節(jié)能低碳技術(shù)改造，鼓勵(lì)電解鋁企業(yè)提升清潔能源消納能力。銅、鉛、鋅冶煉領(lǐng)域重點(diǎn)推動(dòng)短流程冶煉、旋浮煉銅、銅陽極純氧燃燒、液態(tài)高鉛渣直接還原、高效濕法鋅冶煉技術(shù)、鋅精礦大型化焙燒技術(shù)、赤鐵礦法除鐵煉鋅工藝、多孔介質(zhì)燃燒技術(shù)、側(cè)吹還原熔煉粉煤浸沒噴吹技術(shù)等節(jié)能低碳技術(shù)改造。建設(shè)一批企業(yè)能源系統(tǒng)優(yōu)化控制中心，實(shí)現(xiàn)能源合理調(diào)度、梯級(jí)利用，減少能源浪費(fèi)；淘汰能耗高的風(fēng)機(jī)、水泵、電機(jī)等用能設(shè)備，推進(jìn)通用設(shè)備升級(jí)換代。2.合理壓減終端排放。結(jié)合電解鋁和銅鉛鋅冶煉工藝特點(diǎn)、實(shí)施節(jié)能降碳和污染物治理協(xié)同控制。圍繞赤泥、尾礦，以及鋁灰、大修渣、白煙塵、砷濾餅、酸泥等固體廢物，積極開展無害化處置利用技術(shù)開發(fā)和推廣。推動(dòng)實(shí)施鋁灰資源化、赤泥制備陶粒、鋅浸出渣無害化處置、赤泥生產(chǎn)復(fù)合材料、赤泥高性能摻合料、電解鋁大修渣資源化及無害化處置等先進(jìn)適用技術(shù)改造，提高固廢處置利用規(guī)模和能力。
3.創(chuàng)新工藝流程再造。加快推進(jìn)跨行業(yè)的工藝、技術(shù)和流程協(xié)同發(fā)展，形成更多創(chuàng)新低碳制造工藝和流程再造，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。鼓勵(lì)有色、鋼鐵和建材等企業(yè)間區(qū)域流程優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)流程再造，推進(jìn)跨行業(yè)相融發(fā)展，形成跨行業(yè)協(xié)調(diào)降碳新模式。
（三）嚴(yán)格政策約束，淘汰落后低效產(chǎn)能。
嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全技術(shù)等相關(guān)法律法規(guī)和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等政策，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備。
三、工作目標(biāo)
到 2025 年，通過實(shí)施節(jié)能降碳技術(shù)改造，銅、鋁、鉛、鋅等重點(diǎn)產(chǎn)品能效水平進(jìn)一步提升。電解鋁能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例達(dá)到 30%，銅、鉛、鋅冶煉能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例達(dá)到50%，4 個(gè)行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本清零，各行業(yè)節(jié)能降碳效果顯著，綠色低碳發(fā)展能力大幅提高。
建筑、衛(wèi)生陶瓷行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南
一、基本情況
建筑、衛(wèi)生陶瓷行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是改善民生、滿足人民日益增長的美好生活需要不可或缺的基礎(chǔ)制品業(yè)。建筑、衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)過程中需要消耗煤、天然氣、電力等能源。我國不同建筑、衛(wèi)生陶瓷企業(yè)生產(chǎn)能耗水平和碳排放水平差異較大，單位產(chǎn)品綜合能耗差距較大、能源管控水平參差不齊，節(jié)能降碳改造升級(jí)潛力較大。
根據(jù)《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》，吸水率≤0.5%的陶瓷磚能效標(biāo)桿水平為 4 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/平方米，基準(zhǔn)水平為 7 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/平方米；0.5%＜吸水率≤10%的陶瓷磚能效標(biāo)桿水平為 3.7 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/平方米，基準(zhǔn)水平為 4.6千克標(biāo)準(zhǔn)煤/平方米；吸水率＞10%的陶瓷磚能效標(biāo)桿水平為 3.5 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/平方米，基準(zhǔn)水平為 4.5 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/平方米；衛(wèi)生陶瓷能效標(biāo)桿水平為 300 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，基準(zhǔn)水平為 630 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。截至 2020 年底，建筑、衛(wèi)生陶瓷行業(yè)能效優(yōu)于標(biāo)桿水平的產(chǎn)能占比小于 5%，能效低于基準(zhǔn)水平的產(chǎn)能占比小于 5%。
二、工作方向
（一）加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)攻關(guān)，培育標(biāo)桿示范企業(yè)。
研究建筑、衛(wèi)生陶瓷應(yīng)用電能、氫能、富氧燃燒等新型燒成技術(shù)及裝備，能耗智能監(jiān)測和節(jié)能控制技術(shù)及裝備。建筑陶瓷研發(fā)電燒輥道窯、氫燃料輥道窯燒成技術(shù)與裝備，微波干燥技術(shù)及裝備。衛(wèi)生陶瓷研發(fā) 3D 打印母模開發(fā)技術(shù)和裝備。加大技術(shù)攻關(guān)力度，加快先進(jìn)適用節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，促進(jìn)陶瓷行業(yè)進(jìn)一步提升能源利用效率，減少碳排放。
（二）加快成熟工藝普及推廣，有序推動(dòng)改造升級(jí)。
1.推廣節(jié)能技術(shù)應(yīng)用。建筑陶瓷推廣干法制粉工藝技術(shù)，連續(xù)球磨工藝技術(shù)，薄型建筑陶瓷（包含陶瓷薄板）制造技術(shù)，原料標(biāo)準(zhǔn)化管理與制備技術(shù)，陶瓷磚（板）低溫快燒工藝技術(shù)，節(jié)能窯爐及高效燒成技術(shù)，低能及余熱的高效利用技術(shù)等綠色低碳功能化建筑陶瓷制備技術(shù)。衛(wèi)生陶瓷推廣壓力注漿成形技術(shù)與裝備，智能釉料噴涂技術(shù)與裝備，高強(qiáng)石膏模具制造技術(shù)、高強(qiáng)度微孔塑料模具材料及制作技術(shù)，高效節(jié)能燒成和微波干燥、少空氣干燥技術(shù)，窯爐余熱綜合規(guī)劃管理應(yīng)用技術(shù)等衛(wèi)生陶瓷制造關(guān)鍵技術(shù)。
2.加強(qiáng)清潔能源原燃料替代。建立替代原燃材料供應(yīng)支撐體系，推動(dòng)建筑、衛(wèi)生陶瓷行業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)向使用天然氣等清潔能源，加大綠色能源使用比例，支持鼓勵(lì)建筑、衛(wèi)生陶瓷企業(yè)利用自有設(shè)施、場地實(shí)施太陽能利用、余熱余壓利用、分布式發(fā)電等，努力提升企業(yè)能源自給能力，減少對(duì)化石能源及外部電力依賴。3.合理壓減終端排放。通過多污染物協(xié)同治理技術(shù)、低溫余熱循環(huán)回收利用技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物減排；通過低品位原料、固體廢棄物資源化利用技術(shù)與環(huán)保設(shè)備的改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同碳減排的目的。
三、工作目標(biāo)
到 2025 年，建筑、衛(wèi)生陶瓷行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上的產(chǎn)能比例均達(dá)到 30%，能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本清零，行業(yè)節(jié)能降碳效果顯著，綠色低碳發(fā)展能力大幅增強(qiáng)。
煉油行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南
一、基本情況
煉油行業(yè)是石油化學(xué)工業(yè)的龍頭，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)命脈和能源安全。煉油能耗主要由燃料氣消耗、催化焦化、蒸汽消耗和電力消耗組成。行業(yè)規(guī)?；讲町愝^大，先進(jìn)產(chǎn)能與落后產(chǎn)能并存。用能主要存在中小裝置規(guī)模占比較大、加熱爐熱效率偏低、能量系統(tǒng)優(yōu)化不足、耗電設(shè)備能耗偏大等問題，節(jié)能降碳改造升級(jí)潛力較大。
根據(jù)《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》，煉油能效標(biāo)桿水平為 7.5 千克標(biāo)準(zhǔn)油/（噸·能量因數(shù)）、基準(zhǔn)水平為 8.5 千克標(biāo)準(zhǔn)油/（噸·能量因數(shù)）。截至 2020年底，我國煉油行業(yè)能效優(yōu)于標(biāo)桿水平的產(chǎn)能約占 25%，能效低于基準(zhǔn)水平的產(chǎn)能約占 20%。
二、工作方向
（一）加強(qiáng)前沿技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，培育標(biāo)桿示范企業(yè)。
推動(dòng)渣油漿態(tài)床加氫等劣質(zhì)重油原料加工、先進(jìn)分離、組分煉油及分子煉油、低成本增產(chǎn)烯烴和芳烴、原油直接裂解等深度煉化技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。
（二）加快成熟工藝普及推廣，有序推動(dòng)改造升級(jí)。
1.綠色工藝技術(shù)。采用智能優(yōu)化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)能效優(yōu)化；采用先進(jìn)控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)卡邊控制。采用 CO 燃燒控制技術(shù)提高加熱爐熱效率，合理采用變頻調(diào)速、液力耦合調(diào)速、永磁調(diào)速等機(jī)泵調(diào)速技術(shù)提高系統(tǒng)效率，采用冷再生劑循環(huán)催化裂化技術(shù)提高催化裂化反應(yīng)選擇性，降低能耗、催化劑消耗，采用壓縮機(jī)控制優(yōu)化與調(diào)節(jié)技術(shù)降低不必要壓縮功消耗和不必要停車，采用保溫強(qiáng)化節(jié)能技術(shù)降低散熱損失。
2.重大節(jié)能裝備。加快節(jié)能設(shè)備推廣應(yīng)用。采用高效空氣預(yù)熱器，回收煙氣余熱，降低排煙溫度，提高加熱爐熱效率。開展高效換熱器推廣應(yīng)用，通過對(duì)不同類型換熱器的節(jié)能降碳效果及經(jīng)濟(jì)效益的分析診斷，合理評(píng)估換熱設(shè)備的替代/應(yīng)用效果及必要性，針對(duì)實(shí)際生產(chǎn)需求，合理選型高效換熱器，加大沸騰傳熱，提高傳熱效率。開展高效換熱器推廣應(yīng)用，加大沸騰傳熱。推動(dòng)采用高效煙機(jī)，高效回收催化裂化裝置再生煙氣的熱能和壓力能等。推廣加氫裝置原料泵液力透平應(yīng)用，回收介質(zhì)壓力能。
3.能量系統(tǒng)優(yōu)化。采用裝置能量綜合優(yōu)化和熱集成方式，減少低溫?zé)岙a(chǎn)生。推動(dòng)低溫?zé)峋C合利用技術(shù)應(yīng)用，采用低溫?zé)嶂评?、低溫?zé)岚l(fā)電和熱泵技術(shù)實(shí)現(xiàn)升級(jí)利用。推進(jìn)蒸汽動(dòng)力系統(tǒng)診斷與優(yōu)化，開展考慮煉廠實(shí)際情況的蒸汽平衡配置優(yōu)化，推動(dòng)蒸汽動(dòng)力系統(tǒng)、換熱網(wǎng)絡(luò)、低溫?zé)崂脜f(xié)同優(yōu)化，減少減溫減壓，降低輸送損耗。推進(jìn)精餾系統(tǒng)優(yōu)化及改造，采用智能優(yōu)化控制系統(tǒng)、先進(jìn)隔板精餾塔、熱泵精餾、自回?zé)峋s等技術(shù)，優(yōu)化塔進(jìn)料溫度、塔間熱集成等，提高精餾系統(tǒng)能源利用效率。優(yōu)化循環(huán)水系統(tǒng)流程，采取管道泵等方式降低循環(huán)水系統(tǒng)壓力。新建煉廠應(yīng)采用最新節(jié)能技術(shù)、工藝和裝備，確保熱集成、換熱網(wǎng)絡(luò)和換熱效率最優(yōu)。
4.氫氣系統(tǒng)優(yōu)化。加強(qiáng)裝置間物料直供。推進(jìn)煉廠氫氣網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成優(yōu)化。采用氫夾點(diǎn)分析技術(shù)和數(shù)學(xué)規(guī)劃法對(duì)煉廠氫氣網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行嚴(yán)格模擬、診斷與優(yōu)化，推進(jìn)氫氣網(wǎng)絡(luò)與用氫裝置協(xié)同優(yōu)化，耦合供氫單元優(yōu)化、加氫裝置用氫管理和氫氣輕烴綜合回收技術(shù)，開展氫氣資源的精細(xì)管理與綜合利用，提高氫氣利用效率，降低氫耗、系統(tǒng)能耗和二氧化碳排放。
（三）嚴(yán)格政策約束，淘汰落后低效產(chǎn)能。
嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全技術(shù)等相關(guān)法律法規(guī)和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等政策，依法依規(guī)淘汰 200 萬噸/年及以下常減壓裝置、采用明火高溫加熱方式生產(chǎn)油品的釜式蒸餾裝置等。對(duì)能效水平在基準(zhǔn)值以下，且無法通過改造升級(jí)達(dá)到基準(zhǔn)值以上的煉油產(chǎn)能，按照等量或減量置換的要求，通過上優(yōu)汰劣、上大壓小等方式加快退出。
三、工作目標(biāo)
到 2025 年，煉油領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例達(dá)到 30%，能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能加快退出，行業(yè)節(jié)能降碳效果顯著，綠色低碳發(fā)展能力大幅提高。
乙烯行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南
一、基本情況
乙烯是石油化學(xué)工業(yè)最重要的基礎(chǔ)原料，其發(fā)展水平是衡量國家石油化學(xué)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量的重要標(biāo)志。乙烯生產(chǎn)工藝路線主要包括蒸汽裂解、煤/甲醇制烯烴、催化裂解等，本實(shí)施指南所指乙烯行業(yè)主要為采用蒸汽裂解工藝生產(chǎn)乙烯的相關(guān)裝置。蒸汽裂解制乙烯主要包括裂解、急冷、壓縮、分離等工序，能耗主要由燃料氣消耗、蒸汽消耗和電力消耗組成。用能主要存在裝置規(guī)模化水平差距較大、能效水平參差不齊、原料結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化等問題，節(jié)能降碳改造升級(jí)潛力較大。
根據(jù)《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》，乙烯能效標(biāo)桿水平為 590 千克標(biāo)準(zhǔn)油/噸、基準(zhǔn)水平為640 千克標(biāo)準(zhǔn)油/噸。截至 2020 年底，我國蒸汽裂解制乙烯能效優(yōu)于標(biāo)桿水平的產(chǎn)能約占 20%，能效低于基準(zhǔn)水平的產(chǎn)能約占總產(chǎn)能 30%。
二、工作方向
（一）加強(qiáng)前沿技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，培育標(biāo)桿示范企業(yè)。
推動(dòng)原油直接裂解技術(shù)、電裂解爐技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。加強(qiáng)裝備電氣化與綠色能源耦合利用技術(shù)應(yīng)用。（二）加快成熟工藝普及推廣，有序推動(dòng)改造升級(jí)。
1.綠色工藝技術(shù)。采用熱泵流程，將烯烴精餾塔和制冷壓縮相結(jié)合，提高精餾過程熱效率。采用裂解爐在線燒焦技術(shù)，推廣先進(jìn)減粘塔減粘技術(shù)，提高超高壓蒸汽產(chǎn)量，減少汽提蒸汽用量。
2.重大節(jié)能裝備。采用分凝分餾塔，增加氣液分離效率。采用扭曲片管等裂解爐管和新型強(qiáng)制通風(fēng)型燒嘴，降低過?？諝饴?，提高裂解爐熱效率。采用可塑性耐火材料襯里、陶瓷纖維襯里、高溫隔熱漆等優(yōu)質(zhì)保溫材料，降低熱損失。采用高效吹灰器，清除對(duì)流段爐管積灰。采用裂解氣壓縮機(jī)段間低壓力降水冷器，降低裂解氣壓縮機(jī)段間冷卻壓力降，減少壓縮機(jī)功耗。選用高效轉(zhuǎn)子、冷箱、換熱器。推廣余熱利用熱泵集成技術(shù)。裂解爐實(shí)施節(jié)能改造提高熱效率，加強(qiáng)應(yīng)用綠電的裂解爐裝備及配套技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。
3.能量系統(tǒng)優(yōu)化。采用先進(jìn)優(yōu)化控制技術(shù)，推進(jìn)優(yōu)化裝置換熱網(wǎng)絡(luò)，提高裝置整體換熱效率。采用急冷油塔中間回流技術(shù)，回收急冷油塔的中間熱量。采用爐管強(qiáng)化傳熱技術(shù)，提高熱效率。增設(shè)空氣預(yù)熱器，利用乙烯等裝置余熱預(yù)熱助燃空氣，減少燃料消耗，合理回收煙道氣、急冷水、蒸汽凝液等熱源熱量。采用低溫乙烷、丙烷、液化天然氣（LNG）冷能利用技術(shù)，降低裝置能耗。
4.公輔設(shè)施改造。通過采取對(duì)蒸汽動(dòng)力鍋爐、汽輪機(jī)和空壓機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)運(yùn)行參數(shù)等蒸汽動(dòng)力系統(tǒng)，以及循環(huán)水泵揚(yáng)程、凝結(jié)水回收系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化改造，對(duì)氫氣壓縮機(jī)等動(dòng)設(shè)備進(jìn)行運(yùn)行優(yōu)化，解決低壓蒸汽過剩排空、電力消耗大等問題?；厥绽谜羝海衫玫蜏?zé)?，采取新型材料改進(jìn)保溫、保冷效果。
5.原料優(yōu)化調(diào)整。采用低碳、輕質(zhì)、優(yōu)質(zhì)裂解原料，提高乙烯產(chǎn)品收率，降低能耗和碳排放強(qiáng)度。推動(dòng)區(qū)域優(yōu)質(zhì)裂解原料資源集約集聚和優(yōu)化利用，提高資源利用效率。
（三）嚴(yán)格政策約束，淘汰落后低效產(chǎn)能。
嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全技術(shù)等相關(guān)法律法規(guī)和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等政策，加快 30 萬噸/年以下乙烯裝置淘汰退出。對(duì)能效水平在基準(zhǔn)值以下，且無法通過節(jié)能改造達(dá)到基準(zhǔn)值以上的乙烯裝置，加快淘汰退出。
三、工作目標(biāo)
到 2025 年，乙烯行業(yè)規(guī)?；酱蠓嵘?，原料結(jié)構(gòu)輕質(zhì)化、低碳化、優(yōu)質(zhì)化趨勢更加明顯，乙烯行業(yè)標(biāo)桿產(chǎn)能比例達(dá)到30%以上，能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能有序開展改造提升，行業(yè)節(jié)能降碳效果顯著，綠色低碳發(fā)展能力大幅提高。
對(duì)二甲苯行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南
一、基本情況
對(duì)二甲苯是石油化學(xué)工業(yè)的重要組成部分，是連接上游石化產(chǎn)業(yè)與下游聚酯化纖產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵樞紐。對(duì)二甲苯生產(chǎn)裝置包括預(yù)加氫、催化重整、芳烴抽提、歧化及烷基轉(zhuǎn)移、二甲苯異構(gòu)化、二甲苯分餾、芳烴提純等工藝過程，能耗主要由燃料氣消耗、蒸汽消耗和電力消耗組成。用能主要存在加熱爐熱效率低、余熱利用不足、分餾塔分離效率偏低、塔頂?shù)蜏責(zé)崂寐实?、耗電設(shè)備能效偏低等問題，節(jié)能降碳改造升級(jí)潛力較大。
根據(jù)《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》，對(duì)二甲苯能效標(biāo)桿水平為 380 千克標(biāo)準(zhǔn)油/噸、基準(zhǔn)水平為 550 千克標(biāo)準(zhǔn)油/噸。截至 2020 年底，我國對(duì)二甲苯能效優(yōu)于標(biāo)桿水平的產(chǎn)能約占 23%，能效低于基準(zhǔn)水平的產(chǎn)能約占 18%。
二、工作方向
（一）加強(qiáng)前沿技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，培育標(biāo)桿示范企業(yè)。
加強(qiáng)國產(chǎn)模擬移動(dòng)床吸附分離成套（SorPX）技術(shù)，以及吸附塔格柵、模擬移動(dòng)床控制系統(tǒng)、大型化二甲苯塔及二甲苯重沸爐等技術(shù)裝置的開發(fā)應(yīng)用，提高運(yùn)行效率，降低裝置能耗和排放。
（二）加快成熟工藝普及推廣，有序推動(dòng)改造升級(jí)。
1.綠色技術(shù)工藝。加強(qiáng)重整、歧化、異構(gòu)化、對(duì)二甲苯分離等先進(jìn)工藝技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，優(yōu)化提升吸附分離工藝并加強(qiáng)新型高效吸附劑研發(fā)，加快二甲苯液相異構(gòu)化技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。加大兩段重漿化結(jié)晶工藝技術(shù)和絡(luò)合結(jié)晶分離技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。
2.重大節(jié)能裝備。推動(dòng)重整“四合一”、二甲苯再沸等加熱爐及歧化、異構(gòu)化反應(yīng)爐優(yōu)化改造，降低煙氣和爐表溫度。重整、歧化、異構(gòu)化進(jìn)出料換熱器采用纏繞管換熱器，重沸器和蒸汽發(fā)生器采用高通量管換熱管等。采用新型高效塔板提高精餾塔分離效率，加大分（間）壁塔技術(shù)推廣應(yīng)用，合理選用高效空冷設(shè)備。
3.能量系統(tǒng)優(yōu)化。優(yōu)化分餾及精餾工藝參數(shù)，開展工藝物流熱聯(lián)合，合理設(shè)置精餾塔塔頂蒸汽發(fā)生器，塔頂物流用于加熱塔底重沸器。利用夾點(diǎn)技術(shù)優(yōu)化裝置換熱流程，提高能量利用率。
4.公輔設(shè)施改造。采用高效機(jī)泵，合理配置變頻電機(jī)及功率。用蒸汽發(fā)生器代替空冷器，發(fā)生蒸汽供汽輪機(jī)或加熱設(shè)備使用。用熱媒水換熱器代替空冷器，將熱量供給加熱設(shè)備使用或作為采暖熱源。
（三）嚴(yán)格政策約束，淘汰落后低效產(chǎn)能。
嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全技術(shù)等相關(guān)法律法規(guī)和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等政策，加快推動(dòng)單系列 60 萬噸/年以下規(guī)模對(duì)二甲苯裝置淘汰退出。對(duì)能效水平在基準(zhǔn)值以下，且無法通過節(jié)能改造達(dá)到基準(zhǔn)值以上的對(duì)二甲苯裝置，加快淘汰退出。
三、工作目標(biāo)
到 2025 年，對(duì)二甲苯行業(yè)裝置規(guī)?；矫黠@提升，能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例達(dá)到 50%，能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本清零，行業(yè)節(jié)能降碳效果顯著，綠色低碳發(fā)展能力大幅提高。
合成氨行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南
一、基本情況
合成氨用途較為廣泛，除用于生產(chǎn)氮肥和復(fù)合肥料以外，還是無機(jī)和有機(jī)化學(xué)工業(yè)的重要基礎(chǔ)原料。不同原料的合成氨工藝路線有差異，主要包括原料氣制備、原料氣凈化、CO 變換、氨合成、尾氣回收等工序。能耗主要由原料氣消耗、燃料氣消耗、煤炭消耗、蒸汽消耗和電力消耗組成。合成氨行業(yè)規(guī)?；讲町愝^大，不同企業(yè)能效差異顯著。用能主要存在能量轉(zhuǎn)換效率偏低、余熱利用不足等問題，節(jié)能降碳改造升級(jí)潛力較大。
根據(jù)《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》，以優(yōu)質(zhì)無煙塊煤為原料的合成氨能效標(biāo)桿水平為 1100千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，基準(zhǔn)水平為 1350 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸；以非優(yōu)質(zhì)無煙塊煤、型煤為原料的合成氨能效標(biāo)桿水平為 1200 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，基準(zhǔn)水平為 1520 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸；以粉煤為原料的合成氨能效標(biāo)桿水平為 1350 千克標(biāo)煤/噸，基準(zhǔn)水平為 1550 千克標(biāo)煤/噸；以天然氣為原料的合成氨能效標(biāo)桿水平為 1000 千克標(biāo)煤/噸，基準(zhǔn)水平為1200 千克標(biāo)煤/噸。截至 2020 年底，我國合成氨行業(yè)能效優(yōu)于標(biāo)桿水平的產(chǎn)能約占 7%，能效低于基準(zhǔn)水平的產(chǎn)能約占 19%。
二、工作方向
（一）加強(qiáng)前沿引領(lǐng)技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，培育標(biāo)桿示范企業(yè)。
開展綠色低碳能源制合成氨技術(shù)研究和示范。示范 6.5 兆帕及以上的干煤粉氣化技術(shù)，提高裝置氣化效率；示范、優(yōu)化并適時(shí)推廣廢鍋或半廢鍋流程回收高溫煤氣余熱副產(chǎn)蒸汽，替代全激冷流程煤氣降溫技術(shù)，提升煤氣化裝置熱效率。
（二）加快成熟工藝裝備普及推廣，有序推動(dòng)改造升級(jí)。
1.綠色技術(shù)工藝。優(yōu)化合成氨原料結(jié)構(gòu)，增加綠氫原料比例。選擇大型化空分技術(shù)和先進(jìn)流程，配套先進(jìn)控制系統(tǒng)，降低動(dòng)力能耗。加大可再生能源生產(chǎn)氨技術(shù)研究，降低合成氨生產(chǎn)過程碳排放。
2.重大節(jié)能裝備。提高傳質(zhì)傳熱和能量轉(zhuǎn)換效率，提高一氧化碳變換，用等溫變換爐取代絕熱變換爐。涂刷反輻射和吸熱涂料，提高一段爐的熱利用率。采用大型高效壓縮機(jī)，如空分空壓機(jī)及增壓機(jī)、合成氣壓縮機(jī)等，采用蒸汽透平直接驅(qū)動(dòng)，推廣采用電驅(qū)動(dòng)，提高壓縮效率，避免能量轉(zhuǎn)換損失。
3.能量系統(tǒng)優(yōu)化。優(yōu)化氣化爐設(shè)計(jì)，增設(shè)高溫煤氣余熱廢熱鍋爐副產(chǎn)蒸汽系統(tǒng)。優(yōu)化二氧化碳?xì)馓崮蛩毓に囋O(shè)計(jì)，增設(shè)中壓系統(tǒng)。
4.余熱余壓利用。在滿足工藝裝置要求的前提下，根據(jù)工藝余熱品位不同，分別用于副產(chǎn)蒸汽、加熱鍋爐給水或預(yù)熱脫鹽水和補(bǔ)充水、有機(jī)朗肯循環(huán)發(fā)電，實(shí)現(xiàn)能量供需和品位相匹配。
5.公輔設(shè)施改造。根據(jù)適用場合選用各種新型、高效、低壓降換熱器，提高換熱效率。選用高效機(jī)泵和高效節(jié)能電機(jī)，提高設(shè)備效率。采用性能好的隔熱、保冷材料加強(qiáng)設(shè)備和管道保溫。
（三）嚴(yán)格政策約束，淘汰落后低效產(chǎn)能。
嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全技術(shù)等相關(guān)法律法規(guī)和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等政策，加快淘汰高溫煤氣洗滌水在開式冷卻塔中與空氣直接接觸冷卻工藝技術(shù)，大幅減少含酚氰氨大氣污染物排放。
三、工作目標(biāo)
到 2025 年，合成氨行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例達(dá)到15%，能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本清零，行業(yè)節(jié)能降碳效果顯著，綠色低碳發(fā)展能力大幅增強(qiáng)。
電石行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南
一、行業(yè)能效基本情況
電石是重要的基礎(chǔ)化工原料，主要用于聚氯乙烯、1,4-丁二醇、醋酸乙烯、氰氨化鈣、氯丁橡膠等領(lǐng)域。電石能耗主要由炭材（焦炭、蘭炭）消耗和電力消耗組成。用能主要存在炭材使用量較大、電石爐電耗偏高、資源綜合利用水平較低、余熱利用不足等問題，節(jié)能降碳改造升級(jí)潛力較大。根據(jù)《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》，電石能效標(biāo)桿水平為 805 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸、基準(zhǔn)水平為940 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。截至 2020 年底，我國電石行業(yè)能效優(yōu)于標(biāo)桿水平的產(chǎn)能約占 3%，能效低于基準(zhǔn)水平的產(chǎn)能約占 25%。
二、節(jié)能降碳的工作方向
（一）加強(qiáng)前沿技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，培育標(biāo)桿示范企業(yè)。
加強(qiáng)電石顯熱回收及高效利用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，降低單位電石產(chǎn)品綜合能耗。加快氧熱法、電磁法等電石生產(chǎn)新工藝開發(fā)，適時(shí)建設(shè)中試及工業(yè)化裝置。
（二）加快成熟工藝普及推廣，有序推動(dòng)改造升級(jí)。
1.綠色技術(shù)工藝。促進(jìn)熱解球團(tuán)生產(chǎn)電石新工藝推廣應(yīng)用，降低電石冶煉的單位產(chǎn)品工藝電耗和綜合能耗。加強(qiáng)電石顯熱回收利用技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)氧熱法、電磁法等電石生產(chǎn)新工藝開發(fā)應(yīng)用。推進(jìn)電石爐采用高效保溫材料，有效減少電石爐體熱損失，降低電爐電耗。
2.資源綜合利用。采用化學(xué)合成法制乙二醇、甲醇等技術(shù)工藝，推動(dòng)電石爐氣資源綜合利用改造。推動(dòng)電石顯熱資源利用技術(shù)。
3.余熱余壓利用。推廣先進(jìn)余熱回收技術(shù)，使用熱管技術(shù)回收電石爐氣余熱用于發(fā)電?；厥绽檬腋G廢氣余熱作為炭材烘干裝置熱源，回收電石爐凈化灰作為炭材烘干裝置補(bǔ)充燃料，提高余熱利用水平。
（三）嚴(yán)格政策約束，淘汰落后低效產(chǎn)能。
嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全技術(shù)等相關(guān)法律法規(guī)和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等政策，淘汰內(nèi)燃式電石爐，引導(dǎo)長期停產(chǎn)的無效電石產(chǎn)能主動(dòng)退出。對(duì)能效水平在基準(zhǔn)值以下，且無法通過節(jié)能改造達(dá)到基準(zhǔn)值以上的生產(chǎn)裝置，加快淘汰退出。
三、工作目標(biāo)
到 2025 年，電石領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例達(dá)到 30%，能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本清零，行業(yè)節(jié)能降碳效果顯著，綠色低碳發(fā)展能力大幅增強(qiáng)。
燒堿行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南
一、基本情況
燒堿廣泛應(yīng)用于石油化工、醫(yī)藥、輕工、紡織、建材、冶金等領(lǐng)域。燒堿能耗主要為電力消耗。用能主要體現(xiàn)在管理運(yùn)行方面，存在裝備水平和原料電耗相似但用能存在較大差異、余熱利用不足等問題，節(jié)能降碳改造升級(jí)潛力較大。
根據(jù)《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》，離子膜法液堿（≥30%）能效標(biāo)桿水平為 315 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，基準(zhǔn)水平為 350 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸；離子膜法液堿（≥45%）能效標(biāo)桿水平為 420 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，基準(zhǔn)水平為 470 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸；離子膜法固堿（≥98%）能效標(biāo)桿水平為 620 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，基準(zhǔn)水平為 685 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。截至 2020 年底，我國燒堿行業(yè)能效優(yōu)于標(biāo)桿水平的產(chǎn)能約占 15%，能效低于基準(zhǔn)水平的產(chǎn)能約占 25%。
二、工作方向
（一）加強(qiáng)前沿技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，培育標(biāo)桿示范企業(yè)。
加強(qiáng)儲(chǔ)氫燃料電池發(fā)電集成裝置研發(fā)和應(yīng)用，探索氯堿—?dú)淠堋G電自用新模式。加強(qiáng)燒堿蒸發(fā)和固堿加工先進(jìn)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。（二）加快成熟工藝普及推廣，有序推動(dòng)改造升級(jí)。
1.綠色技術(shù)工藝。開展膜極距技術(shù)改造升級(jí)。推動(dòng)離子膜法燒堿裝置進(jìn)行膜極距離子膜電解槽改造升級(jí)。推動(dòng)以高濃度燒堿和固片堿為主要產(chǎn)品的燒堿企業(yè)實(shí)施多效蒸發(fā)節(jié)能改造升級(jí)。
2.資源優(yōu)化利用。促進(jìn)可再生能源與氯堿用能相結(jié)合，推動(dòng)副產(chǎn)氫氣高值利用技術(shù)改造。在滿足氯堿生產(chǎn)過程中堿、氯、氫平衡的基礎(chǔ)上，采用先進(jìn)制氫和氫處理技術(shù)，優(yōu)化副產(chǎn)氫氣下游產(chǎn)品類別。
3.余熱余壓利用。開展氯化氫合成爐升級(jí)改造，提高氯化氫合成余熱利用水平。開展工藝優(yōu)化和精細(xì)管理，提升水、電、汽管控水平，提高資源利用效率。
4.公輔設(shè)施改造。開展針對(duì)蒸汽系統(tǒng)、循環(huán)水系統(tǒng)、制冷制暖系統(tǒng)、空壓系統(tǒng)、電機(jī)系統(tǒng)、輸配電系統(tǒng)等公用工程系統(tǒng)能效提升改造，提升用能效率。
三、工作目標(biāo)
到 2025 年，燒堿領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例達(dá)到 40%，能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本清零，行業(yè)節(jié)能降碳效果顯著，綠色低碳發(fā)展能力大幅增強(qiáng)。
純堿行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南
一、基本情況
純堿是重要的基礎(chǔ)化工原料，主要用于玻璃、無機(jī)鹽、洗滌用品、冶金和輕工食品等領(lǐng)域。純堿用能主要存在原料結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、節(jié)能裝備有待更新、余熱利用不足等問題，節(jié)能降碳改造升級(jí)潛力較大。
根據(jù)《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》，氨堿法（輕質(zhì)）純堿能效標(biāo)桿水平為 320 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，基準(zhǔn)水平為 370 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸；聯(lián)堿法（輕質(zhì)）純堿能效標(biāo)桿水平為 160 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，基準(zhǔn)水平為 245 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸；氨堿法（重質(zhì)）純堿能效標(biāo)桿水平為 390 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，基準(zhǔn)水平為 420 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸；聯(lián)堿法（重質(zhì)）純堿能效標(biāo)桿水平為 210千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，基準(zhǔn)水平為 295 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。截至 2020 年底，我國純堿行業(yè)能效優(yōu)于標(biāo)桿水平的產(chǎn)能約占 36%，能效低于基準(zhǔn)水平的產(chǎn)能約占 10%。
二、工作方向
（一）加強(qiáng)前沿技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，培育標(biāo)桿示范企業(yè)。
加強(qiáng)一步法重灰技術(shù)、重堿離心機(jī)過濾技術(shù)、重堿加壓過濾技術(shù)、回轉(zhuǎn)干銨爐技術(shù)等開發(fā)應(yīng)用。（二）加快成熟工藝普及推廣，有序推動(dòng)改造升級(jí)。
1.綠色技術(shù)工藝。加大熱法聯(lián)堿工藝、濕分解小蘇打工藝、井下循環(huán)制堿工藝、氯化銨干燥氣循環(huán)技術(shù)、重堿二次分離技術(shù)等推廣應(yīng)用。
2.重大節(jié)能裝備。采用帶式過濾機(jī)替代轉(zhuǎn)鼓過濾機(jī)，推廣粉體流涼堿設(shè)備、大型碳化塔、水平帶式過濾機(jī)、大型冷鹽析結(jié)晶器、大型煅燒爐、高效尾氣吸收塔等設(shè)備，推動(dòng)老舊裝置開展節(jié)能降碳改造升級(jí)。
3.余熱余壓利用。采用煅燒爐氣余熱、蒸汽冷凝水余熱利用等節(jié)能技術(shù)進(jìn)行改造。推動(dòng)具備條件的聯(lián)堿企業(yè)采用副產(chǎn)蒸汽的大型水煤漿氣化爐進(jìn)行改造，副產(chǎn)蒸汽用于純堿生產(chǎn)。
4.原料優(yōu)化利用。開展原料優(yōu)化改造升級(jí)，加大天然堿礦藏開發(fā)利用，提高天然堿產(chǎn)能占比，降低產(chǎn)品能耗。
三、工作目標(biāo)
到 2025 年，純堿領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例達(dá)到 50%，基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本清零，行業(yè)節(jié)能降碳效果顯著，綠色低碳發(fā)展能力大幅增強(qiáng)，
磷銨行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南
一、基本情況
磷銨是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐，對(duì)保障國家糧食生產(chǎn)、食品安全等具有重要作用。磷銨能耗主要由燃料氣消耗、蒸汽消耗和電力消耗組成。用能主要存在生產(chǎn)工藝落后、余熱利用不足、過程熱集成水平偏低、耗電設(shè)備能耗偏大等問題，節(jié)能降碳改造升級(jí)潛力較大。
根據(jù)《關(guān)于發(fā)布〈高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021 年版）〉的通知》，采用傳統(tǒng)法（粒狀）的磷酸一銨能效標(biāo)桿水平為 255 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，基準(zhǔn)水平為 275 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸；采用傳統(tǒng)法（粉狀）的磷酸一銨能效標(biāo)桿水平為 240 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，基準(zhǔn)水平為 260 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸；采用料漿法（粒狀）的磷酸一銨能效標(biāo)桿水平為 170 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，基準(zhǔn)水平為 190 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸；采用料漿法（粉狀）磷酸一銨能效標(biāo)桿水平為 165千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，基準(zhǔn)水平為 185 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸；采用傳統(tǒng)法（粒狀）的磷酸二銨能效標(biāo)桿水平為 250 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，基準(zhǔn)水平為275 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸；采用料漿法（粒狀）的磷酸二銨能效標(biāo)桿水平為 185 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，基準(zhǔn)水平為 200 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。截至2020 年底，我國磷銨行業(yè)能效優(yōu)于標(biāo)桿水平的產(chǎn)能約占 20%，能效低于基準(zhǔn)水平的產(chǎn)能約占 55%。
二、工作方向
（一）加強(qiáng)前沿技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，培育標(biāo)桿示范企業(yè)。
開發(fā)硝酸法磷肥、工業(yè)磷酸一銨及聯(lián)產(chǎn)凈化磷酸技術(shù)，節(jié)約硫資源，不產(chǎn)生磷石膏。開發(fā)利用中低品位磷礦生產(chǎn)農(nóng)用聚磷酸銨及其復(fù)合肥料技術(shù)。開發(fā)尾礦和渣酸綜合利用技術(shù)，制備聚磷酸鈣鎂、聚磷酸銨鈣鎂等產(chǎn)品。推動(dòng)磷肥工藝與廢棄生物質(zhì)資源化利用技術(shù)耦合，生產(chǎn)新型有機(jī)磷銨產(chǎn)品。
（二）加快成熟工藝普及推廣，有序推動(dòng)改造升級(jí)。
1.綠色技術(shù)工藝。加強(qiáng)磷銨先進(jìn)工藝技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。采用半水-二水法/半水法濕法磷酸工藝改造現(xiàn)有二水法濕法磷酸生產(chǎn)裝置，推進(jìn)單（雙）管式反應(yīng)器生產(chǎn)工藝改造。開發(fā)新型綜合選礦技術(shù)、選礦工藝及技術(shù)裝備，研制使用選擇性高、專屬性強(qiáng)、環(huán)境友好的高效浮選藥劑。開發(fā)新型磷礦酸解工藝，提高磷得率。發(fā)展含中微量元素水溶性磷酸一銨、有機(jī)無機(jī)復(fù)合磷酸一銨等新型磷銨產(chǎn)品。
2.能量系統(tǒng)優(yōu)化。提升磷酸選礦、萃取、過濾工藝水平，強(qiáng)化過程控制，優(yōu)化工藝流程和設(shè)備配置，降低磷銨單位產(chǎn)品能耗。采用磷銨料漿三效蒸發(fā)濃縮工藝改造現(xiàn)有兩效蒸發(fā)濃縮工藝，提高磷酸濃縮、磷銨料漿濃縮效率，降低蒸汽消耗。
3.余熱余壓利用。采用能源回收技術(shù)，建設(shè)低溫位熱能回收裝置，余熱用于副產(chǎn)蒸汽、加熱鍋爐給水或預(yù)熱脫鹽水和補(bǔ)充水、有機(jī)朗肯循環(huán)發(fā)電。
4.公輔設(shè)施改造。根據(jù)不同適用場合選用各種新型、高效、低壓降換熱器，提高換熱效率。選用高效機(jī)泵和高效節(jié)能電機(jī)，提高設(shè)備效率。采用性能好的隔熱材料加強(qiáng)設(shè)備和管道保溫。
三、工作目標(biāo)
到 2025 年，本領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例達(dá)到 30%，能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能低于 30%，行業(yè)節(jié)能降碳效果顯著，綠色低碳發(fā)展能力大幅增強(qiáng)。
黃磷行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南
一、基本情況
黃磷是磷化工產(chǎn)業(yè)（不含磷肥）重要基礎(chǔ)產(chǎn)品，主要用于生產(chǎn)磷酸、三氯化磷等磷化物。黃磷能耗主要由電力消耗和焦炭消耗組成。用能主要存在原料品位低導(dǎo)致電耗升高、尾氣綜合利用不足、熱能利用不充分等問題，節(jié)能降碳改造升級(jí)潛力較大。根據(jù)《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》，黃磷能效標(biāo)桿水平為 2300 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，基準(zhǔn)水平2800 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。截至 2020 年底，我國黃磷行業(yè)能效優(yōu)于標(biāo)桿水平的產(chǎn)能約占 25%，能效低于基準(zhǔn)水平的產(chǎn)能約占 30%。
二、工作方向
（一）加強(qiáng)前沿技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，培育標(biāo)桿示范企業(yè)。
推動(dòng)磷化工制黃磷與煤氣化耦合創(chuàng)新，對(duì)還原反應(yīng)爐、燃燒器等關(guān)鍵技術(shù)裝備進(jìn)行工業(yè)化驗(yàn)證，提高中低品位磷礦資源利用率，通過磷-煤聯(lián)產(chǎn)加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。
（二）加快成熟工藝普及推廣，有序推動(dòng)改造升級(jí)。
1.綠色技術(shù)工藝。加快推廣黃磷尾氣燒結(jié)中低品位磷礦及粉礦技術(shù)，提升入爐原料品位，降低耗電量。加快磷爐氣干法除塵及其泥磷連續(xù)回收技術(shù)應(yīng)用。推廣催化氧化法和變溫變壓吸附法凈化、提純磷爐尾氣，用于生產(chǎn)化工產(chǎn)品。
2.能量系統(tǒng)優(yōu)化。采用高絕熱性材料優(yōu)化黃磷爐爐體，減少熱量損失。
3.余熱余壓利用。磷爐尾氣用于原料干燥與泥磷回收，回收尾氣燃燒熱用于產(chǎn)生蒸汽及發(fā)電。
三、工作目標(biāo)
到 2025 年，黃磷領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例達(dá)到 30%，能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本清零，行業(yè)節(jié)能降碳效果顯著，綠色低碳發(fā)展能力大幅增強(qiáng)。
鐵合金行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南
一、基本情況
鐵合金行業(yè)是我國冶金工業(yè)的重要組成部分。鐵合金消耗的主要能源為電力、焦炭，鐵合金行業(yè)總體能耗量較大、企業(yè)間能效水平差距較大，行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)潛力較大。
根據(jù)《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》，硅鐵鐵合金單位產(chǎn)品能效標(biāo)桿水平為 1770 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸、基準(zhǔn)水平為 1900 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸；錳硅鐵合金單位產(chǎn)品能效標(biāo)桿水平為 860 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸、基準(zhǔn)水平為 950 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸；高碳鉻鐵鐵合金單位產(chǎn)品能效標(biāo)桿水平為 710 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸、基準(zhǔn)水平為 800 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。截至 2020 年底，我國鐵合金行業(yè)能效優(yōu)于標(biāo)桿水平的產(chǎn)能約占 4%，能效低于基準(zhǔn)水平的產(chǎn)能約占30%。
二、工作方向
（一）加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)攻關(guān)，培育標(biāo)桿示范企業(yè)。
加大新技術(shù)的推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)采用爐料預(yù)處理、原料精料入爐，提髙爐料熱熔性能，減少熔渣能源消耗。推廣煤氣干法除塵、組合式把持器、無功補(bǔ)償及電壓優(yōu)化、變頻調(diào)速等先進(jìn)適用技術(shù)。研究開發(fā)熔融還原、等離子爐冶煉、連鑄連破等新技術(shù)，提升生產(chǎn)效率、降低能耗。
（二）加快成熟工藝普及推廣，有序推動(dòng)改造升級(jí)。
1.工藝技術(shù)裝備升級(jí)。加快推進(jìn)工藝技術(shù)裝備升級(jí)，新（改、擴(kuò)）建硅鐵、工業(yè)硅礦熱爐須采用矮煙罩半封閉型，錳硅合金、高碳錳鐵、高碳鉻鐵、鎳鐵礦熱爐采用全封閉型，容量≥25000 千伏安，同步配套余熱發(fā)電和煤氣綜合利用設(shè)施。支持產(chǎn)能集中的地區(qū)制定更嚴(yán)格的淘汰落后標(biāo)準(zhǔn)，研究對(duì) 25000 千伏安以下的普通鐵合金電爐以及不符合安全環(huán)保生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的半封閉電爐實(shí)施升級(jí)改造，提高技術(shù)裝備水平。加強(qiáng)能源管理中心建設(shè)，實(shí)施電力負(fù)荷管理，加大技術(shù)改造推進(jìn)電爐封閉化、自動(dòng)化、智能化，提升生產(chǎn)、能源智能管控一體化水平。
2.節(jié)能減排新技術(shù)。以節(jié)能降耗、綜合利用為重點(diǎn)，重點(diǎn)推廣應(yīng)用回轉(zhuǎn)窯窯尾煙氣余熱發(fā)電等技術(shù)，推進(jìn)液態(tài)熱熔渣直接制備礦渣棉示范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)廢渣的余熱回收和綜合利用。逐步推廣冶金工業(yè)尾氣制燃料乙醇、飼料蛋白技術(shù)，實(shí)現(xiàn)二氧化碳捕捉利用。開展?fàn)t渣、硅微粉生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的綜合利用新技術(shù)研發(fā)。
三、工作目標(biāo)
到 2025 年，鐵合金行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例達(dá)到30%，硅鐵、錳硅合金能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本清零，高碳鉻鐵節(jié)能降碳升級(jí)改造取得顯著成效，行業(yè)節(jié)能降碳效果顯著，綠色低碳發(fā)展能力大幅提高。
聯(lián)系人：李經(jīng)理
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